美國當選總統(tǒng)拜登團隊近日表示，執(zhí)政第一天將計劃推動大規(guī)模的移民改革，包括為美國國內(nèi)多達1100萬的無證移民提供取得合法身份的渠道。
1、拜登團隊的承諾
1月12日，美國當選副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯（賀錦麗）表示，拜登政府上任以后，將向“臨時保護身份”TPS和俗稱“夢想者計劃”的DACA持有者提供綠卡。同時，賀錦麗還表示，拜登政府還將結束特朗普政府的一些有爭議的移民政策。
按照正常程序，除婚姻綠卡外，其他任何形式獲得的美國綠卡，必須等待5年后才能入籍成為美國公民。副總統(tǒng)賀錦麗表示，1100萬非法移民獲得綠卡后，他們將不再需要等待5年，而是可以直接入籍成為美國公民。
拜登政府將通過提高入籍程序的效率，嘗試將獲得美國公民身份所需的時間從13年減少到8年，免掉5 年等待期。
賀錦麗（Kamala Harris）在接受Univision News采訪時表示，拜登已經(jīng)準備好了移民改革計劃，上任后將立即提交國會，目前國會參眾兩院都是民主黨占多數(shù)，因此他們計劃在拜登上任后100天通過此方案
賀錦麗在談到他們的立法計劃時說：“這是一種處理移民問題的更聰明，更人道的方式。” 這份計劃比奧巴馬在2013年的移民改革更加激進，當時奧巴馬制定的綠卡獲得時間為10年，而成為美國公民則需要再等待3年。
除此以外，拜登表示，他還將推翻特朗普簽署的“破壞性行政命令”，特別是有關環(huán)境問題的行政命令。
賀錦麗還提出了對庇護申請程序的改革，包括為尋求庇護人士和邊境兒童提供法律咨詢，減少法院聽證會的積壓。
2、“夢想者”直接發(fā)綠卡
在美國，有一群比較特殊的非法移民群體，他們在孩童時代被父母或者人販子帶入美國，在美國學習長大但卻沒有身份，這些人大概有80萬人，在奧巴馬時代給這批人取了個很好聽的名字，叫“夢想者”（Dreamer）。
奧巴馬原本想給他們創(chuàng)造一個獲得綠卡的途徑，但法案在國會闖關失敗了，后來奧巴馬用行政令的方式，授予這批人臨時工作身份，工卡每2年更新一次。
賀錦麗表示，他們計劃向“夢想者”和受臨時保護身份（TPS）的人員直接發(fā)放綠卡。另外，他們將確保非法移民同樣免費得到新冠疫苗。
在特朗普政府時期，美國的政治庇護政策收緊，對于來自中南美洲的人來說是噩夢，以前常用的“受當?shù)睾趲妥窔?rdquo;的理由大多數(shù)被拒絕，特朗普政府后來推出的“史上最嚴庇護禁令”，就連在美國等待期間酒駕，都會被剝奪申請庇護的權利，這份“史上最嚴庇護禁令”目前已經(jīng)被法官緊急叫停了。
當被問到如何讓1100萬非法移民合法化時，賀錦麗說：“我們現(xiàn)在能說的一部分是，我們將改變綠卡的整個審核流程，并確保向移民提供從他們實際申請綠卡到獲得公民身份的非常明確的時間段。”
此外，賀錦麗還說，他們將派遣更多的法官到邊境去，消除移民積壓案件。在特朗普上任之初，美國有53萬移民積壓，四年后的現(xiàn)在，積壓的數(shù)量已經(jīng)超過120萬件。
2020年2月份，拜登前往內(nèi)華達州參加選舉活動時，曾高調(diào)表示將有大約170萬亞裔無證移民，能從他的提案中受益。
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3、拜登的移民政策改革方向
（1）H-1B改革將先撤回超嚴格草案
在眾多移民政策中，華裔民眾最為關心的莫過于工作簽證（H-1B）改革。移民律師洛佩茲（Jorge Lopez）表示，在特朗普政府時期，H-1B的申請者受到了特別沉重的打擊，特朗普政府試圖打擊濫用H-1B和使用H1B進行欺詐的行為，以保護美國勞工和合法的外國勞工。
去年10月份更制定了超級嚴格的H-1B新申請標準，包括：提高工資要求、重新定義專業(yè)人士，以及優(yōu)先考慮為薪水高的人提供簽證。
洛佩茲認為，拜登政府可能會撤銷這些規(guī)定，因為他們的目標是讓勞動力與市場需求保持一致，而不是通過提高外國勞工的工資，以增加美國勞工的競爭力。
（2）專家：應撤銷H4的工作限制
安德森認為，拜登的當務之急應該是解決H4的雇傭許可。作為H-1B的配偶簽證，H4持有人處于“有條件的工作許可”情況，他們需要滿足：H-1B持有人的I-140職業(yè)移民綠卡資格申請已經(jīng)通過，且H4配偶為主要受益人；
或H-1B持有人已經(jīng)處于6年H-1B后的延期階段。一旦獲批，H4可以隨便更換工作。但是很多雇主考慮到H4簽證的不穩(wěn)定性，較少考慮H4申請者。
安德森認為，拜登政府應該廢除對H4工作申請的限制。
（3）留學生移改：博士直接發(fā)綠卡
拜登表示，他將解除美國STEM領域（科學、技術、工程和數(shù)學）博士生的簽證上限，他認為這些人將會成為世界經(jīng)濟最重要的力量。他認為應給獲得美國博士學位的留學生提供綠卡，因為若流失這些高精尖人才，對美國在人才領域的競爭相當不利。
根據(jù)美國的政策，留學生是持F1簽證入境的，畢業(yè)后可選擇為期一年的實習期（OPT），而STEM領域的留學生在一年期滿后，可以選擇再延長24個月，總計時間為三年。
在OPT期間，允許留學生申請身份轉換，從F1變?yōu)镠-1B的工作簽證。全美有約30%的留學生來自中國，約20%來自印度。
拜登團隊全面糾錯特朗普執(zhí)政期間遺留下來的緊縮移民政策，從解決國內(nèi)1000多萬非法移民的合法身份入手，這是一個非常積極的信號！可以預期的是，拜登政府在移民政策方面將會有更多積極表現(xiàn)，出臺更多寬松的移民政策，全面清除特朗普政府遺留下來的移民消極政策，吸納全球人才為己所用，這才是MAGA的正確之道，中國申請人必將迎來移民美國的最佳時機！
