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在2016年這個(gè)政策關(guān)鍵年，美國(guó)EB-5投資移民仍舊是“絕對(duì)主角”，吸引業(yè)內(nèi)和投資人關(guān)注。如今，2016年上半年已經(jīng)結(jié)束，對(duì)于投資人至關(guān)重要的是：申請(qǐng)情況、獲批情況及EB-5政策進(jìn)展。
去年年底，美國(guó)EB-5區(qū)域中心政策經(jīng)過幾度變法失敗后，成功順延至今年9月30日，無疑為趕不及遞件的投資人提供了9個(gè)月的“申請(qǐng)加時(shí)”，以鎖定現(xiàn)行政策“紅利”。
因此，在2016年這個(gè)政策關(guān)鍵年，美國(guó)EB-5投資移民仍舊是“絕對(duì)主角”，吸引業(yè)內(nèi)和投資人關(guān)注。如今，2016年上半年已經(jīng)結(jié)束，結(jié)合上半年美國(guó)投資移民的申請(qǐng)動(dòng)態(tài)和政策進(jìn)展，在這里為投資人做一個(gè)盤點(diǎn)。
I-526申請(qǐng)數(shù)狂飆兩季度后回落
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繼2015財(cái)年第四季度I-526收件數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6,575件、2016財(cái)年第一季度I-526收件數(shù)繼續(xù)沖高至6,277件——連續(xù)創(chuàng)造兩個(gè)歷史高峰之后，2016財(cái)年第二季度的I-526收件數(shù)直線下降到848件，是近幾個(gè)財(cái)年季度的最低收件量。
受去年930到期和EB-5政策兩次暫延的影響，EB-5申請(qǐng)人在2015財(cái)年第四季度和2016財(cái)年第一季度集中搶跑遞件，導(dǎo)致I-526收件數(shù)飆升。2016財(cái)年第二季度收件數(shù)雖減少，但上半年I-526收件總數(shù)已大幅超過2015財(cái)年同期35.7%，表明EB-5的市場(chǎng)需求始終維持在一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的水平，并因政策變動(dòng)而呈現(xiàn)一定的波動(dòng)。預(yù)計(jì)經(jīng)過上半財(cái)年的消化后，2016財(cái)年第三季度I-526收件數(shù)將回復(fù)正常水平。
I-526難提速，I-829有放緩趨勢(shì)
隨著EB-5申請(qǐng)人數(shù)的不斷暴漲，移民局EB-5案件的平均審批速度也難以提速。根據(jù)移民局公布2016年1-5月份的平均審案時(shí)間，I-526的審批速度一直維持在16個(gè)月以上，最新的審批時(shí)間為5月31日的16.6個(gè)月。
I-829的審批速度則一直有放緩趨勢(shì)，從1月份的16.9個(gè)月放緩至5月份的20.1個(gè)月，并且審批速度已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月比I-526慢，成為常態(tài)。
I-526和I-829平均批準(zhǔn)率保持穩(wěn)定
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近三個(gè)半財(cái)年I-526的平均批準(zhǔn)率為83%左右，總體穩(wěn)定。
I-829的審批則維持在一個(gè)穩(wěn)定的高批準(zhǔn)率水平，近三個(gè)半財(cái)年的平均批準(zhǔn)率達(dá)95%以上。即使EB-5項(xiàng)目市場(chǎng)已進(jìn)入一個(gè)成熟穩(wěn)定階段，投資人仍不能因成功獲批和還款項(xiàng)目越來越常見而放松對(duì)項(xiàng)目安全性的考察。
移民局繼續(xù)棄用DFA表（表B）
中國(guó)大陸出生投資人的EB-5排期自去年5月1日生效以來已超過一年。經(jīng)過一年的推進(jìn)，EB-5排期截止日從“2013年5月1日”推進(jìn)至今年7月份的“2014年2月15日”，結(jié)合最新公布的I-526平均審批速度為16.4個(gè)月，可以得出中國(guó)大陸出生、處于I-526審批階段且優(yōu)先日期沒有達(dá)到截止日期的申請(qǐng)人，獲批簽證或綠卡需要多等待的時(shí)間，約為12個(gè)月左右，在可接受范圍內(nèi)。
另外，自去年10月和11月短暫?jiǎn)⒂眠f交申請(qǐng)日（DFA）表后，移民局已連續(xù)8個(gè)月棄用該表，將當(dāng)月遞交I-485轉(zhuǎn)換身份申請(qǐng)的截止日期與獲取簽證的截止日期保持一致。據(jù)國(guó)務(wù)院簽證辦公室主任CharlesOppenheim預(yù)測(cè)，遞交申請(qǐng)日（DFA）表有可能會(huì)在今年10月和11月重啟。
加強(qiáng)EB-5嚴(yán)管，SEC和移民局頻出拳
2016上半年美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）和旗下的美國(guó)金融業(yè)監(jiān)管局（FINRA）針對(duì)EB-5行業(yè)違規(guī)行為頻頻出拳！
移民局在進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域中心的監(jiān)管，對(duì)那些已經(jīng)成立但沒有實(shí)際項(xiàng)目的區(qū)域中心進(jìn)行洗牌。截至2016年6月17日，已經(jīng)有共54家區(qū)域中心被移民局吊銷牌照。由此可見，當(dāng)局對(duì)EB-5的嚴(yán)管將使投資人利益得到更大保護(hù)。
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